Jonathan Rauch*â QĂ« nga marrja e detyrĂ«s, ai ka reduktuar efektivitetin e administratĂ«s sĂ« tij duke emĂ«ruar nĂ« agjencitĂ« thelbĂ«sore njerĂ«z tĂ« cilĂ«ve u mungojnĂ« aftĂ«sitĂ« dhe temperamentet pĂ«r tĂ« bĂ«rĂ« punĂ«n e tyre. Pushimet masive e kanĂ« zbrazur shĂ«rbimin civil nga shumĂ« prej punonjĂ«sve mĂ« tĂ« aftĂ«. Ai ka kundĂ«rshtuar ligjet qĂ« mund tâi kishte ndjekur po aq lehtĂ« (pĂ«r shembull, duke refuzuar tĂ« njoftonte Kongresin 30 ditĂ« pĂ«rpara se tĂ« pushonte inspektorĂ«t e pĂ«rgjithshĂ«m). Ai ka shpĂ«rfillur gjuhĂ«n e thjeshtĂ« tĂ« statuteve, vendimeve tĂ« gjykatave dhe KushtetutĂ«s, duke krijuar konfrontime me gjykatat, beteja qĂ« ka gjasa tâi humbasĂ«. Pak nga urdhrat e tij kanĂ« kaluar nĂ«pĂ«r njĂ« proces normal tĂ« zhvillimit tĂ« politikave, çka do tĂ« siguronte qĂ« ato nuk do tĂ« dĂ«shtojnĂ« â por pĂ«rkundrazi tani kanĂ« mĂ« shumĂ« gjasĂ« tĂ« dĂ«shtojnĂ«.
NĂ« çështjet e jashtme, ai Ă«shtĂ« konfliktuar me DanimarkĂ«n, KanadanĂ« dhe PanamanĂ«; e quajti Gjirin e MeksikĂ«s âGjiri i AmerikĂ«sâ; dhe zbuloi njĂ« plan Gaz-a-Lago.
Edhe ata që prisnin më të keqen nga rizgjedhja e tij në fakt prisnin më shumë racionalitet. Sot është e qartë se ajo që ka ndodhur që nga 20 janari nuk është thjesht ndryshim administrate, por ndryshim regjimi, pra ndryshim i sistemit të qeverisjes. Por një ndryshim në çfarë?
Ka njĂ« pĂ«rgjigje dhe nuk Ă«shtĂ« autoritarizĂ«m klasik â as autokraci, oligarki apo monarki. Trump po instalon atĂ« qĂ« studiuesit e quajnĂ« patrimonializĂ«m. Kuptimi i patrimonializmit Ă«shtĂ« thelbĂ«sor pĂ«r ta mposhtur atĂ«. NĂ« veçanti, ky model ka njĂ« dobĂ«si fatale qĂ« demokratĂ«t dhe kundĂ«rshtarĂ«t e tjerĂ« tĂ« Trump duhet tĂ« bĂ«jnĂ« linjĂ«n e tyre kryesore dhe tĂ« pamĂ«shirshme tĂ« sulmit.
Vitin e kaluar, dy profesorĂ« botuan njĂ« libĂ«r qĂ« meriton vĂ«mendje tĂ« gjerĂ«. NĂ« librin â Sulmi mbi shtetin: Si sulmi global mbi qeverinĂ« moderne rrezikon tĂ« ardhmen tonĂ«â, Stephen E. Hanson, njĂ« profesor qeverie nĂ« Kolegjin e Ăilliam & Mary dhe Jeffrey S. Kopstein, njĂ« shkencĂ«tar politik nĂ« UC Irvine, rishfaqen njĂ« term kryesisht tĂ« harruar, prejardhja e tĂ« cilit daton qĂ« nga Max Weber, pĂ«r librin e tij mĂ« tĂ« njohurâEtika e protestane dhe Shpirti i Kapitalzimit ( The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism)
Weber pyeti veten se si liderĂ«t e shteteve e formojnĂ« legjitimitetin dhe krijojnĂ« prtendimin se po sundojnĂ« mĂ« drejtĂ«si.. Ai mendoi se pĂ«rbĂ«hej nĂ« dy zgjedhje. NjĂ«ra Ă«shtĂ« burokracia ligjore racionale (ose âprocedurizmi burokratikâ), njĂ« sistem nĂ« tĂ« cilin legjitimiteti jepet nga institucionet qĂ« ndjekin rregulla dhe norma tĂ« caktuara. Ky Ă«shtĂ« sistemi amerikan qĂ« tĂ« gjithĂ« e morĂ«m si tĂ« mirĂ«qenĂ« deri mĂ« 20 janar. PresidentĂ«t, zyrtarĂ«t federalĂ« dhe ushtarakĂ«t betohen pĂ«r KushtetutĂ«n, jo pĂ«r njĂ« person.
Burimi tjetĂ«r i legjitimitetit Ă«shtĂ« mĂ« i lashtĂ«, mĂ« i zakonshĂ«m dhe mĂ« intuitiv â âforma e paracaktuar e sundimit nĂ« botĂ«n paramoderneâ, shkruajnĂ« Hanson dhe Kopstein. âShteti ishte pak mĂ« shumĂ« se âshtĂ«piaâ e zgjeruar e sundimtarit; nuk ekzistonte si njĂ« entitet tjetĂ«r i veçantĂ«.â Weber e quajti kĂ«tĂ« sistem âpatrimonializĂ«mâ sepse sundimtarĂ«t pretendonin se ishin babai simbolik i njerĂ«zve â personifikimi dhe mbrojtĂ«si i shtetit. PikĂ«risht kjo ide u nĂ«nkuptua nĂ« deklaratĂ«n rrĂ«qethĂ«se tĂ« Trump: âAi qĂ« shpĂ«ton vendin e tij nuk shkel asnjĂ« ligjâ.
Patrimonializmi mw shumw sesa formë qeverisjeje wshtw një stil qeverisjeje. Nuk përcaktohet nga institucione apo rregulla; përkundrazi, mund të infektojë të gjitha format e qeverisjes duke zëvendësuar linjat jopersonale, formale të autoritetit me ato të personalizuara, joformale. Bazuar në besnikërinë dhe lidhjet individuale, si dhe në shpërblimin e miqve dhe ndëshkimin e armiqve (të vërtetë ose të perceptuar), ai mund të gjendet jo vetëm në shtete, por edhe midis fiseve, bandave të rrugëve dhe organizatave kriminale.
NĂ« petkun e tij qeveritar, patrimonializmi dallohet nga drejtimi i shtetit sikur tĂ« ishte pronĂ« personale ose biznes familjar i liderit. Ajo mund tĂ« gjendet nĂ« shumĂ« vende, por eksponenti i saj kryesor bashkĂ«kohor â tĂ« paktĂ«n deri mĂ« 20 janar 2025 â ka qenĂ« Vladimir Putin. NĂ« pjesĂ«n e parĂ« tĂ« sundimit tĂ« tij, ai drejtoi shtetin rus si njĂ« raketĂ« personale. BurokracitĂ« shtetĂ«rore dhe kompanitĂ« private vazhduan tĂ« funksionojnĂ«, por parimi i vĂ«rtetĂ« qeverisĂ«s ishte QĂ«ndroni nĂ« anĂ«n e mirĂ« tĂ« Vladimir Vladimirovich⊠ose ndryshe.
Duke kĂ«rkuar ta bĂ«nte botĂ«n tĂ« sigurt me gangsteritetin e tij, Putin pĂ«rdori propagandĂ«n, pĂ«rmbysjen dhe forma tĂ« tjera ndikimi pĂ«r tĂ« pĂ«rhapur modelin jashtĂ« vendit. Me kalimin e kohĂ«s, modeli patrimonial fitoi terren nĂ« shtete tĂ« ndryshme si Hungaria, Polonia, Turqia dhe India. Gradualisht, kĂ«to shtete u koordinuan si njĂ« sindikatĂ« familjesh kriminale â âduke zgjidhur problemet, duke ndarĂ« plaçkĂ«n, ndonjĂ«herĂ« duke u grindur, por duke ndihmuar njĂ«ri-tjetrin kur Ă«shtĂ« e nevojshmeâ. Putini nĂ« kĂ«tĂ« skemĂ« zuri pozicionin e capo di tutti capi, shefit tĂ« shefave.
Për të kuptuar burimin e mbajtjes së pushtetit nga Trump dhe dobësinë e tij kryesore, duhet kuptuar se çfarë nuk është patrimonializmi. Nuk është njësoj si autoritarizmi klasik. Dhe nuk është domosdoshmërisht antidemokratike.
Antiteza e patrimonializmit nuk Ă«shtĂ« demokracia; Ă«shtĂ« burokracia, ose, mĂ« saktĂ«, proceduralizĂ«m burokratik. Autoritarizmi klasik â lloji i sistemit qĂ« u pa nĂ« GjermaninĂ« naziste dhe Bashkimin Sovjetik â shpesh Ă«shtĂ« shumĂ« i burokratizuar. Kur autoritarĂ«t marrin pushtetin, ata konsolidojnĂ« sundimin e tyre duke krijuar struktura tĂ« tilla si policia sekrete, agjencitĂ« e propagandĂ«s, njĂ«sitĂ« speciale ushtarake dhe byrotĂ« politike. Ata legjitimojnĂ« pushtetin e tyre me kode dhe kushtetuta ligjore.
Në të kundërt, patrimonializmi është dyshues ndaj burokracive; Njerëzit me ekspertizë, përvojë dhe rezyme të dalluara janë gjithashtu të dyshimtë dhë të padëshiruar, sepse ato sjellin qëndrime dhe autoritet të pavarur. Pra, patrimonializmi e furnizon qeverinë me institucione paralele ose, kur është e mundur, i anashkalon fare procedurat burokratike.
Gjithashtu ndryshe nga autoritarizmi klasik, patrimonializmi mund tĂ« bashkĂ«jetojĂ« me demokracinĂ«, tĂ« paktĂ«n pĂ«r njĂ« kohĂ«. Siç shkruajnĂ« Hanson dhe Kopstein, âNjĂ« lider mund tĂ« zgjidhet nĂ« mĂ«nyrĂ« demokratike, por ende kĂ«rkon tĂ« legjitimojĂ« sundimin e tij/saj nĂ« mĂ«nyrĂ« patrimonale. GjithnjĂ« e mĂ« shumĂ«, liderĂ«t e zgjedhur kanĂ« kĂ«rkuar tĂ« shkatĂ«rrojnĂ« shtetet administrative burokratike (âshtete tĂ« thellaâ, ata i quajnĂ« ndonjĂ«herĂ«) tĂ« ndĂ«rtuara gjatĂ« dekadave nĂ« favor tĂ« sundimit nga familja dhe miqtĂ«.â Narendra Modi i IndisĂ«, Viktor OrbĂĄn i HungarisĂ« dhe vetĂ« Trump janĂ« shembuj tĂ« liderĂ«ve tĂ« zgjedhur patrimonialĂ« â dhe ata qĂ« kanĂ« arritur mbĂ«shtetje tĂ« konsiderueshme popullore dhe legjitimitet demokratik. Pasi nĂ« pushtet, patrimonialistĂ«t duan tĂ« vishen me retorikĂ«n e demokracisĂ«, si Elon Musk qĂ« justifikon veprimet jashtĂ«ligjore tĂ« ekipit tĂ« tij duke e bĂ«rĂ« âdegĂ«n e katĂ«rt tĂ« pazgjedhur jokushtetuese tĂ« qeverisĂ«â tĂ« jetĂ« âpĂ«rgjegjĂ«se ndaj njerĂ«zveâ.
MegjithatĂ«, ndĂ«rsa patrimonializmi kĂ«put tendinat procedurale tĂ« qeverisĂ«, ai dobĂ«son dhe pĂ«rfundimisht e gjymton shtetin. Me kalimin e kohĂ«s, ndĂ«rsa kĂ«rkon tĂ« ngulitĂ« veten, shumĂ« liderĂ« pĂ«rpiqen tĂ« kalojnĂ« drejt autoritarizmit tĂ« plotĂ«. âProceset zgjedhore dhe normat kushtetuese nuk mund tĂ« mbijetojnĂ« gjatĂ« kur legjitimiteti patrimonial fillon tĂ« dominojĂ« nĂ« arenĂ«n politike,â shkruajnĂ« Hanson dhe Kopstein.
Edhe nëse autoritarizmi shmanget, dëmi që patrimonializmi i bën kapacitetit shtetëror është i rëndë. Njerëzit më të mirë të qeverisë largohen ose dëbohen. Misionet e agjencive janë të shtrembëruara dhe praktikat e tyre të korruptuara. Procedurat dhe normat braktisen dhe harrohen. Nëpunësit civilë, kontraktorët, përfituesit e granteve, korporatat dhe publiku janë të korruptuar nga zakoni i marrjes së favorit.
TĂ« thuash, pra, se Trumpit i mungon temperamenti ose hapĂ«sira e vĂ«mendjes pĂ«r tĂ« qenĂ« diktator, Ă«shtĂ« tĂ« flesh mbi dafina. Ai Ă«shtĂ« organizmi i pĂ«rsosur i patrimonializmit. Ai nuk njeh asnjĂ« dallim midis asaj qĂ« Ă«shtĂ« publike dhe private, e ligjshme dhe e paligjshme, formale dhe informale, kombĂ«tare dhe personale. âAi nuk mund tĂ« bĂ«jĂ« dallimin midis interesit tĂ« tij personal dhe interesit kombĂ«tar ( nĂ«se e kupton se cili Ă«shtĂ« interesi kombĂ«tarâ, tha John Bolton, i cili shĂ«rbeu si kĂ«shilltar pĂ«r sigurinĂ« kombĂ«tare nĂ« mandatin e parĂ« tĂ« Trump, pĂ«r The Bulwark. Siç mĂ« tha kohĂ«t e fundit njĂ« politikan i shquar republikan, tĂ« kuptosh Trump Ă«shtĂ« e thjeshtĂ«: âNĂ«se je shoku i tij, ai Ă«shtĂ« miku yt. NĂ«se nuk je shoku i tij, ai nuk Ă«shtĂ« miku yt.â Ky zyrtar zgjodhi tĂ« ishte miku i Trump. PĂ«rndryshe, tha ai, puna e tij do tĂ« ishte pothuajse e pamundur pĂ«r katĂ«r vitet e ardhshme.
Patrimonializmi shpjegon dhe ato qĂ« quhen vendime tĂ« çuditshme. Ădo politikĂ« pĂ«r tĂ« cilĂ«n interesohet presidenti Ă«shtĂ« pronĂ« e tij personale. Trump hoqi dorĂ« nga ndjekja penale federale ndaj kryebashkiakut tĂ« qytetit tĂ« Nju Jorkut, Eric Adams, sepse njĂ« kryebashkiak i qĂ«ndrueshĂ«m i qytetit tĂ« madh Ă«shtĂ« njĂ« gjĂ« e dobishme. Ai e ndĂ«rpreu praktikĂ«n 50-vjeçare duke e trajtuar Departamentin e DrejtĂ«sisĂ« si âfirmĂ«n e tij personale ligjoreâ. Ai e trajton zbatimin e statuteve tĂ« miratuara siç duhet si opsionale â dhe, pĂ«r mĂ« tepĂ«r, pretendon autoritetin pĂ«r tĂ« zhdĂ«mtuar shkelĂ«sit e ligjit. Ai ndĂ«rpreu procedimet kundĂ«r banditĂ«ve dhe rebelĂ«ve tĂ« 6 janarit sepse ata janĂ« nĂ« anĂ«n e tij. AgjencitĂ« e tij shqyrtojnĂ« tĂ« punĂ«suarit pĂ«r besnikĂ«ri ndaj tij dhe jo ndaj KushtetutĂ«s.
Në botën e Trump-it, agjencitë federale mbyllen ose brenda tyre futen njerëz pa autoritet ligjor. Një besnik që kishte menaxhuar ndonjëherë vetëm dy organizata të vogla jofitimprurëse zgjidhet për punën më të vështirë të menaxhimit në qeveri. Konfliktet e interesit tolerohen nëse nuk janë të bekuara. Prokurorët dhe inspektorët e përgjithshëm shkarkohen për kryerjen e detyrës. Mijëra nëpunës civilë janë konvertuar në punë me vullnetin e presidentit. Mbrojtja e sigurisë së ish-zyrtarëve është tërhequr sepse ata janë të pabesë. Vetë presidenca trajtohet si një mundësi biznesi.
Patrimonializmi vuan nga dy mangësi të qenësishme dhe në shumë raste fatale.
E para Ă«shtĂ« paaftĂ«sia. âKapriçiot arbitrare tĂ« sundimtarit dhe rrethit tĂ« tij personal ndĂ«rhyjnĂ« vazhdimisht nĂ« funksionimin e rregullt tĂ« agjencive shtetĂ«roreâ, shkruajnĂ« Hanson dhe Kopstein. Regjimet patrimoniale janĂ« âthjesht tĂ« tmerrshme nĂ« menaxhimin e çdo problemi kompleks tĂ« qeverisjes moderneâ, shkruajnĂ« ata.
PĂ«rfundimisht, paaftĂ«sia bĂ«het e dukshme pĂ«r publikun votues pa pasur nevojĂ« pĂ«r shumĂ« ndihmĂ« nga opozita. Por tĂ« ndihmosh publikun tĂ« kuptojĂ« mangĂ«sinĂ« tjetĂ«r tĂ« kĂ«tij modeli, qĂ« Ă«shtĂ« problem edhe mĂ« i madh  e cenueshmĂ«rinĂ« tjetĂ«r, edhe mĂ« tĂ« madhe tĂ« patrimonializmit â korrupsionin â kĂ«rkon mesazhe tĂ« pamĂ«shirshme.
Patrimonializmi Ă«shtĂ« i korruptuar nga pĂ«rkufizimi, sepse arsyeja e ekzistencĂ«s sĂ« tij Ă«shtĂ« tĂ« shfrytĂ«zojĂ« shtetin pĂ«r pĂ«rfitime â politike, personale dhe financiare. NĂ« çdo hap, ajo Ă«shtĂ« nĂ« luftĂ« me rregullat dhe institucionet qĂ« pengojnĂ« manipulimin, grabitjen dhe rrĂ«nimin e shtetit. Ne e dimĂ« se çfarĂ« tĂ« presim nga mandati i dytĂ« i Trump. Siç tha Larry Diamond i Institutit Hoover tĂ« Universitetit tĂ« Stanfordit nĂ« njĂ« podcast tĂ« fundit, âUnĂ« mendoj se do tĂ« shohim njĂ« orgji absolutisht tronditĂ«se tĂ« korrupsionit dhe kapitalizmit mik nĂ« katĂ«r vitet e ardhshme, ndryshe nga çdo gjĂ« qĂ« kemi parĂ« qĂ« nga fundi i shekullit tĂ« 19-tĂ«, Epoka e ArtĂ«â.
Korrupsioni Ă«shtĂ« thembra e Akilit tĂ« patrimonializmit, sepse publiku e kupton dhe nuk e pĂ«lqen. Nuk Ă«shtĂ« njĂ« abstraksion si âdemokraciaâ apo âKushtetutaâ apo âshteti i ligjitâ. Kjo tregon se qeveria po drejtohet pĂ«r ta, jo pĂ«r ju. KĂ«rcĂ«nimi mĂ« i tmerrshĂ«m me tĂ« cilin u pĂ«rball Putin ishte âkryqĂ«zata e pandĂ«rprerĂ«â e Alexei Navalny kundĂ«r korrupsionit, e cila mund tĂ« kishte rrĂ«zuar regjimin nĂ«se Putini nuk do tĂ« kishte rregulluar vdekjen e Navalny nĂ« burg. NĂ« Poloni, opozita liberale hoqi nga pushteti PartinĂ« Patrimonialiste Ligji dhe DrejtĂ«sia nĂ« vitin 2023 me njĂ« narrativĂ« kundĂ«r korrupsionit.
Në Shtetet e Bashkuara, kushdo që kërkon prova të fuqisë së anti-korrupsionit nuk duhet të shikojë më larg se sulmet e republikanëve kundër Jim Wright dhe Hillary Clinton. Në rastin e Klintonit, republikanët dhe Trump bënë një shkelje të vogël procedurale (përdorimin e një serveri privat për emailet e klasifikuara) në një skandal të klasit botëror. Trump dhe aleatët e tij vazhdimisht e kritikuan atë si kandidaten më të korruptuar ndonjëherë. Përsëritja e plotë bindi shumë votues se ku ka tym, duhet të ketë zjarr.
Por dikush mund të thotë se retorika anti korrupsion ndaj Trump mund të mos funksionojë. Në fund të fundit, publiku ka dëgjuar për korrupsionin e tij prej vitesh dhe e ka vlerësuar atë ose thjesht nuk i intereson. Përveç kësaj, publiku beson se të gjithë politikanët janë gjithsesi të korruptuar.
Por drejtimi i një mesazhi strategjik dhe të koordinuar kundër korrupsionit të Trump është pikërisht ajo që opozita nuk ka bërë. Në vend të kësaj, ajo ka reaguar ndaj çdo gjëje në lajmet e ditës.
Gjithashtu, nuk është plotësisht e vërtetë që publiku tashmë e di se Trump është i korruptuar dhe nuk i intereson. Përkundrazi, për shkak se ai duket kaq i pafiltruar, ai përfiton nga një perceptim se ai është autentik në një mënyrë që nuk janë politikanët e tjerë, dhe për shkak se ai zemëron elitat, ai gëzon një reputacion se është në anën e personit të zakonshëm. Thyerja e këtyre perceptimeve mund të përcaktojë edhe shkallwn e mbwshtetjes nga eletorati.
A kanĂ« nevojĂ« opozita tĂ« ketĂ« njĂ« mesazh tĂ« saj? Sigurisht, ata kanw mesazh. Por pikĂ«risht tani, kur ata janĂ« jashtĂ« pushtetit dhe Trump Ă«shtĂ« capo di tutti capi, historia e sundimit patrimonial sugjeron qĂ« ato mĂ« efektive ai Ă«shtĂ« i korruptuar. NjĂ« gjĂ« Ă«shtĂ« e sigurt: Ai do tâu japĂ« atyre shumĂ« material rreth kĂ«tij fakti. Burimi: The Atlantic
*Jonathan Rauch
Jonathan Rauch Ă«shtĂ« njĂ« shkrimtar kontribues nĂ« The Atlantic dhe njĂ« anĂ«tar i lartĂ« nĂ« programin e Studimeve tĂ« Qeverisjes nĂ« Institutin Brookings. Libri i tij i fundit, âQĂ«llime tĂ« kryqĂ«zuara: pazari i prishur i krishterimit me demokracinĂ«â, do tĂ« botohet nĂ« janar 2025.
The post A Ă«shtĂ« qeverisur ndĂ«r vite ShqipĂ«ria sipas modelit Trump â NjĂ« guidĂ« pĂ«r votuesit dhe partitĂ« appeared first on Gazeta Si.